Usted habló de dar otro perfil a las FF .AA., ¿qué significa eso en términos institucionales y administrativos?

Un rol nuevo dentro de lo que la Constitución señala: las FF.AA. tienen que proyectarse más hacia actividades vinculadas al desarrollo económico y social. Su trabajo debe ampliarse en la frontera norte para generar una frontera viva. Recorrimos el área y vimos los graves problemas humanos, ecológicos y económicos. Ahí pueden hacer un trabajo intenso con la comunidad

Eso recuerda lo que está haciendo Hugo Chávez con las FF .AA...

Nuestra Constitución y la Ley de Defensa las faculta a concentrarse en los temas económicos y sociales

Ese punto se ha señalado como retrógrado, porque distrae a las Fuerzas Armadas de sus funciones..
No habrá campos en los que compitan con las actividades civiles

Pero las FF .AA. no tienen que ver con el desarrollo económico...

Pero la Constitución y la Ley lo faculta. En temas de emergencia, por ejemplo, deben ayudar: frente al fenómeno de El Niño hemos formado un frente de ministros (Salud, Defensa y Gobierno) que armaremos un plan. En el tema de las empresas consideramos que deben estar enmarcadas en la Constitución

Los civiles que trabajan sobre el tema militar dicen que la Constitución es caduca en ese punto y que corresponde a una visión del Estado de los años 60

Es nuestra Constitución. Podemos hacer una reforma, pero ahora propongo hacer un ajuste total a lo que determina la Constitución para los militares

Ud. habló de que las Fuerzas Armadas tienen que darle seguridad al Estado y al Gobierno, ¿qué quiere decir aquello?

La seguridad implica básicamente que las FF.AA. están destinadas a precautelar la soberanía, el ordenamiento social y jurídico. No al Gobierno, porque manejaremos el tema de defensa nacional como un tema de Estado. No de Gobierno ni de partido político

Ud. habló de darle mayor seguridad al Gobierno y que el Presidente debe participar más en el nombramiento del Alto Mando. Eso ya está incluido en la ley
Entonces, a ¿qué cambios se refiere?

La Constitución determina que la máxima autoridad de Fuerzas Armadas es el Presidente. Al ser así, él delega todo lo que es defensa y seguridad al Ministerio de Defensa. Ahí hay que diferenciar entre el rol del Ministerio y del Comando Conjunto. El Ministerio maneja las políticas, por eso he señalado que es necesario implementar una agenda de defensa, que combine algunos elementos del Libro Blanco

¿Qué cambios conlleva eso?

Erradicar la participación en la política
Consideramos que las Fuerzas Armadas no pueden ser garantes ni árbitros de nada. Esa posición de arbitraje fue aprovechada para que intervengan en temas políticos

Las Fuerzas Armadas dicen que intervienen cuando los civiles son superados por los eventos...

No han intervenido sólo en precautelar la seguridad o el orden social

Eso significa que si el Presidente de la República es impopular y hay manifestaciones populares, las Fuerzas Armadas saldrán en su defensa

No, los civiles tienen que resolver en última instancia los temas políticos

¿Qué elementos del Libro Blanco mantendrá y cuáles reformará?

 Habrá una reforma al Libro Blanco sobre todo en lo que tiene que ver con el rol de las FF.AA. Ahora deben controlar narcotráfico, aduanas, contrabando y eso no les compete, hay organismos especializados para hacerlo

¿Quién encabezará la reforma al Libro Blanco? ¿Participará la sociedad civil?

Abriremos el diálogo hacia la sociedad civil para generar una agenda propia
En seguridad deben trabajar los ciudadanos y las instituciones

El control del narcotráfico y del contrabando tiene que ver con la visión del Departamento de Estado de EE .UU. ¿Se desligará Ecuador de esa visión?

Mientras no haya una alternativa se mantendrán, pero cuando las Aduanas asuman a plenitud sus funciones, los militares no tendrán nada que hacer
En narcotráfico tendrán que hacerlo hasta que las instituciones del caso se encarguen. Las FF.AA. deben ser sólo un apoyo y no clave en este control

En el Congreso hubo una tesis para que el Alto Mando no pudiera decidir si le retira o no el apoyo al Presidente...

El Alto Mando lo hizo porque tenía la capacidad de intervenir en política
Ahora depende del Presidente. Es importante que en la ley se incorpore lo que estaba antes: que el Presidente puede estructurar el Comando Conjunto, incluso revisar acciones disciplinarias para destituir a oficiales

 ¿Cuánto de esa Ley de Defensa corresponde a su visión?

Más de un 80%. Ayer (jueves 4) trabajamos con un equipo para hacer unas sugerencias al presidente Palacio, porque falta reforzar el papel del Ministerio en temas que tienen que ver con la administración y la política de defensa
Incluimos una transitoria sobre la transición de la Corte de Justicia Militar, que ahora se circunscribe al Consejo de la Judicatura y al sistema judicial

Está de acuerdo con que el Comando Conjunto apruebe concesiones de hidrocarburos, mineras, tratados internacionales como dice la Ley...

Eso tiene que ser analizado. Las FF.AA. tienen su rol específico

La ley dice que las Fuerzas Armadas deben garantizar el ordenamiento jurídico y democrático del estado social de derecho. ¿Se debe revisar aquello?

Debiera quedar estrictamente en el texto precautelar la soberanía, el orden público y el ordenamiento jurídico. Eso de garantizar debe revisarse, porque es un atajo para la intervención en lo político
Analizamos eso con el Comando Conjunto y ellos dicen que se circunscribirán a lo que dice la Constitución

¿Qué cambiará desde lo civil para que la relación con el Alto Mando fluya?

El Alto Mando tiene funciones muy concretas, que se dirigen a la estrategia militar. Los vínculos tienen que darse directamente a través de procesos administrativos y la agenda -que es para mejorar las condiciones del Ministerioque surgirá del debate social

Las FF.AA. son una sociedad aparte de la sociedad civil: tienen códigos, almacenes, su seguridad social, ¿qué hará ahí una civil para abrir esa sociedad?

El Ministerio de Defensa no es un espacio privativo de los militares como se ha supuesto hasta ahora. Se ha puesto a una mujer allí porque es una civil y forma parte del Ejecutivo. Cambiar su mentalidad es un proceso. Hay muchos temas que han sido manejados exclusivamente por las Fuerzas Armadas, incluso temas de aprobación de presupuestos
Hemos pedido que gran parte de estos temas pasen a revisión del Ministro y del Presidente. Además, la capacitación tiene que implicar una reforma curricular de la docencia militar para que ellos se vinculen directamente con el pueblo

Se hará público el currículo...

Vamos a buscar que ese currículo encaje con los temas sociales, que tienen que ver con mejorar las condiciones de la sociedad. Otro aspecto es la necesidad de que las FF.AA. empaten con el pueblo en varias acciones que tienen que ver con trabajos comunitarios
La Constitución dice que podrán, no que tienen que hacerlo...

Tienen la facultad, pero no es obligatorio

Son tareas coyunturales

¿Cómo atenderán el alza salarial a los militares si el nuevo Gobierno recibirá un déficit de 800 millones de dólares?

El incremento está en un decreto ejecutivo y está dentro del presupuesto de la institución. Este mes recibirán un aumento del 22,5 %

¿Se transparentarán las cifras de las Fuerzas Armadas?

Eso tiene que ser transparentado
Hay la Ley de Transparencia

¿Se reducirán las FF .AA .?

Todavía no hemos analizado la cantidad de efectivos que se necesitan. En la frontera norte, hay 13 destacamentos con 5 000 efectivos permanentes y 2 500 rotando. Se tienen que optimizar los recursos humanos y económicos

Las FF .AA . no han querido plantear a Colombia o EE .UU . algún tipo de compensación por los gastos en frontera...

Tiene que darse y se necesita de una gestión política muy intensa

¿Se profesionalizará a las FF .AA .?

Tienen que profesionalizarse. Estoy revisando convenios con otros países, porque nos interesa que el nivel académico y que el currículo militar sea más elevado. Deben incorporarse temas como Derechos Humanos, valores

En el ámbito estratégico, ¿cuál debe ser el rol contemporáneo de las FF .AA .?

El papel básico es precautelar la seguridad y la paz

¿Quién será su subsecretario?

El General será un civil, el de Defensa, un militar, tal como lo dice la Ley. El de Desarrollo estamos por determinarlo
Aún no tenemos nombres

¿Quién la asesorará? Se teme que Ud. se convertirá en una suerte de rehén de los militares y que ellos la van a cambiar

Mis asesores serán según los temas
En la mayor parte serán civiles, aunque para temas militares serán oficiales
Difícilmente puedo ser absorbida por los militares. Mi formación ideológica, mi personalidad, jamás lo permitirían
Voy a trabajar con ellos, pero eso no significa que sea totalmente copada por ellos. Eso sería un absurdo.