El gobierno tiene un plan social inmenso a cargo, en particular, de la Vicepresidencia y de cuatro ministerios: Salud, Educación, Vivienda y Bienestar Social. Si se oye a sus responsables, todos dicen que con esos proyectos, el gobierno quiere cumplir los compromisos de campaña. Pero todos saben que el efecto será grande en las capas más desfavorecidas y que esto puede resultar favorable a las tesis del presidente Rafael Correa.

En una palabra, la política social será una herramienta esencial durante la contienda a favor de la consulta y, de ser aprobada, a lo largo de la campaña para elegir asambleístas. Políticamente está destinada a anclar las tesis del gobierno, a consolidar la imagen del Primer Mandatario y de su equipo y a posicionar mejor los candidatos que el gobierno apoyará en los comicios. Ese uso ya se nota en las cuñas que promocionan el Bono de Desarrollo Humano.

Al régimen, esas lecturas no le llegan. “Si el cumplimiento de promesas representa campaña no creo que sea un inconveniente –dijo a Vanguardia Lenin Moreno, vicepresidente de la República–. Lo malo es que no cumplamos los ofrecimientos”.

La oposición no lo entiende de esa forma. Ya hay voces que acusan al gobierno de usar fondos públicos para su campaña proselitista. Y de establecer, además, un Estado asistencialista. Este gobierno agrava, en efecto, el monto de los subsidios que en el presupuesto para este año, suman 3 230 millones de dólares. Vanguardia presenta doce de los grandes programas sociales que el gobierno arma para atender a la población más pobre del país.

SUBSIDIOS Un gancho que da votos entre los relegados
Una amplia base social beneficiada siempre ha generado réditos políticos. Más en época electoral.El actual gobierno lo ha tenido claro desde antes de llegar al poder. Los subsidios se mantendrán, dijo el entonces candidato Rafael Correa. Y añadió la ‘tarifa dignidad’.

Será un subsidio promedio de cuatro centavos de dólar a quienes consumen hasta 100 kilovatios hora de energía eléctrica, según ha explicado el ministro de Energía, Alberto Acosta. Se estima el beneficio para 1,3 millones de usuarios. Sería un subsidio cruzado; es decir, que quienes más consumen financien a ese segmento.

Se reduce, en cambio, el que va a las empresas eléctricas de 80 millones en el 2006 a 30 millones este año. El subsidio al gas, gasolinas, diésel y fuel oil llega a 2 315 millones en la pro forma presupuestaria. Aunque hay conciencia en el ministro de Economía, Ricardo Patiño, de que el subsidio al gas (498,1 millones), por ejemplo, beneficia mayoritariamente a sectores empresariales, taxistas, viviendas de lujo y al contrabando, aún no lo ve modificable, por las condiciones políticas. Con el diésel sucede que 330 millones van para las empresas eléctricas generadoras. Pero la mayoría de los restantes 1 043 millones van para vehículos. También se mantienen los subsidios para pensiones jubilares (524millones), IESS (378), Seguro Social de la Policía (42), el de FF.AA. (104) y el Bono de Desarrollo Humano. En total, 3 229,70 millones.
 

VIVIENDA Un programa que apunta a la clase media baja
El 19 de marzo entrará en vigencia la duplicación del bono de la vivienda, uno de los ofrecimientos de campaña, para contrarrestar la oferta que hiciera Álvaro Noboa. Para este año, el gobierno asignó 60 millones de dólares, lo cual permitirá –según el gobierno– la construcción de entre 18 000 a 20 000 viviendas.

Las solicitudes se presentarán del 1 al 16 de marzo y los requisitos que deberán cumplir los interesados son públicos desde el martes 20 de febrero. Este programa está diseñado para los sectores populares y clase media baja. De hecho, uno de los requisitos es que los ingresos familiares no sean mayores a 500 dólares mensuales. Al bono de vivienda también pueden calificar los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano.

Este apoyo para la construcción de casas pasará de 1 800 a 3 600 dólares. ¿Cómo se empleará? En arreglo de vivienda o en la adquisición de casas en las zonas urbano-marginales, rurales y urbanas. En el Ecuador. Según el último censo, realizado en el 2001, hay un déficit habitacional de 1 250 000 viviendas.

El gobierno también ha hablado de un programa de vivienda para el magisterio, que agrupa a 120 000 maestros. Dos complementos: desde el Ministerio de Vivienda se trabajará en la titularización de terrenos y en soluciones sanitarias para las comunidades rurales. En este año se estima que serán atendidas 75 000 familias.