MICROCRÉDITO Una red con informales y pequeños empresarios
El presidente Correa puede acumular un importante capital político mediante el crédito. En eso, como se aseguró desde la campaña presidencial, hay básicamente tres vías: al agro, a cooperativas y financieras pequeñas y a organismos seccionales. El Banco Nacional de Fomento (BNF) será clave para la reestructuración de deudas de hasta 20 000 dólares de pequeños agricultores.

El Presidente dijo que “diferir las deudas de los pequeños agricultores de tres provincias costeras no es una pérdida. Son apenas 20 millones de dólares”. Claro, más bien hay una ganancia política. Además, se capitalizará al BNF para dar créditos al cinco por ciento de interés. Los fondos saldrán del Cereps y del presupuesto. Aparte, habrá medidas como la importación de 50 000 toneladas de úrea para vender el saco a 10 dólares (17 en el mercado).

La inversión aproximada: 10 millones de dólares. De paso, se competirá con cuatro empresas que cubren la demanda nacional de 150 000 toneladas. En cuanto a microcrédito, esta semana se crea la Secretaría Nacional de Desarrollo Cooperativo, que estará bajo la Vicepresidencia de la República y será manejada por César Frixone.

Allí hay otra base social importante, pues el vicepresidente, Lenin Moreno, calcula que un 60% de la población ha tenido alguna relación con este sistema de ahorro y crédito. En este caso, la Corporación Financiera Nacional (CFN) será la vía para canalizar créditos de 5 000 dólares, al 5% y por cinco años. Sólo un 9 por ciento del sistema está regulado por la Superintendencia de Bancos. Unas 400 cooperativas de ahorro y crédito no tienen ese control.

Sin embargo, se crearán más instituciones de estas, cajas de ahorro, financieras rurales y bancos comunales, que serán controlados por una nueva Superintendencia de Cooperativas y mediante el Sistema de Pagos del Banco Central. Los beneficiarios, son los sectores informales y empresariales familiares, industriales y agrícolas micro, pequeños y medianos.

Finalmente, el Bede (esto no es nuevo) permitirá canalizar recursos para infraestructura y desarrollo a los organismos seccionales. ¿Cuánto? Dependerá de la capacidad patrimonial del Banco. Por ahora tiene una cartera de crédito de 300 millones.
 

SALUD El programa de mayor impacto para los pobres
La ministra de Salud, Caroline Chang, tiene claridad sobre el efecto político que puede tener su trabajo. Pero insiste en que si bien es un año electoral, su mayor responsabilidad “es dar respuesta a una necesidad prioritaria de la población. Y tenemos la oportunidad histórica de hacerlo con por el respaldo mostrado al sector por el presidente Rafael Correa”.

Se refiere a cuatro ejes básicos de su gestión. El primero apunta a un 30 por ciento de la población, que no tiene una cobertura básica de salud. El segundo es fortalecer las redes de atención hospitalaria (mejoras de infraestructura, medicina gratuita, mayor capacidad del recurso humano). La directora de Salud, Nancy Vásconez, habla de 1 801 unidades del Ministerio. Pero en el plan de Gobierno se planteó unificar las redes con las del IESS y del Seguro Social Campesino.

Un tercer eje es el Modelo de Salud Familiar y Comunitario. Eso implica ir a las comunidades. Para eso, la Ministra espera involucrar a 4 500 médicos y generar promotores comunitarios. Por último está el fortalecimiento de programas existentes: maternidad gratuita, alimentación y nutrición, inmunizaciones, vigilancia epidemiológica, calidad de agua, genéricos, aseguramiento universal. Éste se concentrará por ahora en 1 350 000 personas de las 200 parroquias más pobres. Maternidad gratuita atendió a 315 632 madres y 3,5 millones de menores de cinco años en el 2005. Este año, dice Vásconez, se espera aplicar 6,2 millones de vacunas. Si bien varios planes pueden llegar a un mismo beneficiario, tienen inmensos impactos sociales. Los 11 programas prioritarios costaron 92 millones en el 2006. El presupuesto total para el Ministerio es de 590 millones pero se necesitan al menos 200 millones más, que debieran llegar de otras fuentes.

Aparte de eso, el Vicepresidente suscribió un acuerdo con el Hospital Cardiológico Infantil de Venezuela, para atender problemas congénitos o hereditarios sin costo. La cobertura incluye transporte, cirugía, tratamiento y hospedaje. Según Lenin Moreno, no hay una “venezolanización” de los programas. Cita por ejemplo la cooperación en innovación tecnológica de Estados Unidos.

NUTRICIÓN Atención prioritaria para millones de niños
Al menos seis grandes ejes de acción hay en torno a la seguridad alimentaria. Estos se manejan desde los ministerios de Salud, de Educación y de Bienestar Social. Se trata de los programas Integrado de Micronutrientes, de Educación Alimentaria Nutricional, del Sistema de Vigilancia Alimentario Nutricional, de Alimentación y Nutrición, de Alimentación Escolar y Aliméntate Ecuador. Los dos últimos son los de mayor impacto por el momento. Alimentación Escolar, que es de responsabilidad del Ministerio de Educación, busca ampliarse a todo el país y garantizar el desayuno y el almuerzo para los niños que asisten a las escuelas y colegios que están entre los 5 y los 14 años de edad.

Aliméntate Ecuador, que está bajo la responsabilidad del Ministerio de Bienestar Social, está catalogado como urgente y a corto plazo. Se trata de una reformulación de la iniciativa, con el fin de establecer canastas de alimentos regionales, a fin no solo de promover la seguridad alimentaria, sino las compras locales. El proyecto busca dar atención prioritaria a 300 000 niños con desnutrición crónica. Para este año el presupuesto es de 13 millones y, para los primeros cuatro meses, ya hay 5,6 millones. Este se complementa con la iniciativa Nadie con hambre, que se desarrolla a escala nacional en el sector rural por el mismo Ministerio de Bienestar Social. Las estimaciones que ha hecho el gobierno lo llevan a afirmar que atenderá a 100 000 familias.