REVISTA VANGUARDIA El gobierno refuerza el papel militar | El gobierno refuerza el papel militar |
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| Revista Vanguardia | |
| martes, 20 de marzo de 2007 | |
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El presidente dio algunas tareas a las FF .AA . en el campo civil. Vanguardia las exploró. El Presidente no descuida ningún frente. Si con la oposición se ha mostrado implacable, con los militares hay acercamientos. Allí hay planes institucionales (ver entrevista). Pero también está la convocatoria al Cuerpo de Ingenieros del Ejército (CEE) para asumir la emergencia vial. El director del CEE, crnl. Carlos Rodríguez, reconoce que esa convocatoria corresponde a una visión política del Presidente, pero que tiene un fin: romper un monopolio. Hasta ahora, según él, las empresas que manejan el sector prácticamente definen los precios en los contratos. La participación del CEE genera competencia y regula el mercado. Además, el nuevo esquema de contratación evitará créditos externos que encarecen los precios. El anillo vial que se proponen construir en los cuatro años de Gobierno costará 380 millones –150 millones en el primer año–. Rodríguez, en ese sentido, piensa igual que el Presidente: es necesario activar estructuras del Estado para abaratar costos. La infraestructura del MOP “se desmanteló. Con una alianza estratégica con el Cuerpo de Ingenieros se pueden recuperar los campamentos, generar señalización y hacer el mantenimiento vial tan necesario”. ¿Y dónde quedan la ineficiencia y los procesos de corrupción generados antaño por el Estado en las contrataciones de obras? Rodríguez cree que una forma de evitar esos problemas es la disciplina militar que se transfiere a la administración de las obras. Otra coincidencia con el Gobierno es que “la atención emergente será a zonas históricamente desatendidas, donde la infraestructura no ha cumplido con requerimientos básicos en vías, lo cual limita su desarrollo productivo”. ¿Es receptivo el cuerpo militar a las críticas sobre su excesiva incursión en temas que debieran ser civiles? Es positivo, dentro de la concepción militar, que el Gobierno utilice una de las herramientas estatales que tiene para atender una emergencia. En otras vías no se necesita acudir al Estado, las puede hacer la empresa privada. Además, dentro de los objetivos de los militares, uno esencial es el acercamiento con la sociedad y la presencia en las comunidades que requieren aportes desde el Estado. Por ello, la perspectiva que espera a los militares con esta política del Gobierno es la de fortalecer la relación con la sociedad civil, con la presencia de organismos públicos, asociaciones de constructores, arquitectos, la comunidad e incluso con las universidades que pueden aportar con sus estudios. La oportunidad en ese interés militar, entonces, parece inmejorable. Los ingenieros militares se encargarán de completar la Troncal Amazónica, los sistemas viales para conectar Loja, El Oro, Cañar y, además, Manabí (las vías: Loja–Zamora, Loja– Oña y Loja–El Oro). También estarán en otro proyecto de importancia, como es el puente Bahía–San Vicente y, eventualmente, el de Esmeraldas–Tachina. Éste, sólo si el proceso de licitación internacional no resulta. Estas obras permitirán la presencia militar en zonas de todo el anillo periférico del sur, de acuerdo a los plazos de ocho, 18, 24, 30, 56 meses. La emergencia vial, de paso, facilita el entrenamiento de los soldados ingenieros, “lo cual también es parte de la defensa y la seguridad nacional. Se puede asistir con más eficiencia en el caso de desastres naturales, por ejemplo”–dice Rodríguez –. Pero también sabe que el pedido del Gobierno les favorece, puesto que es una convocatoria que suma recursos calificados y allí pueden intervenir sus miembros. ¿Cómo operará el CEE? Debido al marco de emergencia en el cual actúa, se conforman los comandos regionales: Amazónico, en el Austro y en Manabí, empleando su estructura militar y con soporte de los medios y elementos de la Fuerza Terrestre. La imagen del Cuerpo de Ingenieros también se fortalecerá mediante la subcontratación de parte de la maquinaria y mano de obra en las zonas donde se hagan los trabajos. Se calcula que se pudieran contratar al menos unas mil personas adicionales al equipo del CEE y a empresas pequeñas de la construcción que no han tenido oportunidad de participar en las obras del Estado. El Cuerpo de Ingenieros ahora emplea a 2 500 personas; 2 200 de las cuales son servidores públicos civiles. El gobierno de Correa también tendrá una relación clave con los militares mediante el Instituto Geográfico Militar (IGM). Éste será el organismo que imprima las papeletas electorales, tanto para la consulta popular, como para la Asamblea Constituyente, si se da, el referéndum para aceptar la Constitución y, adicionalmente, para las elecciones seccionales del 2008. El director del IGM, crnel. Mario Calderón habla también de una coincidencia de ideas. “El pensamiento que tiene el Gobierno es nacionalista y esa es una identidad de nuestra institución militar. Nos debemos al Estado, a la nación y a nuestros potenciales clientes que es la población ecuatoriana”. En plata blanca, el contrato para la impresión de las papeletas para la consulta está valorado en alrededor de 600 000 dólares. El Tribunal Supremo Electoral programó para el viernes pasado (16) la visita a las instalaciones del IGM. El objetivo fue verificar la capacidad de producción de la imprenta, antes de firmar el contrato. De parte del Instituto, está preparada la prensa KBA, que es donde se imprimirán las papeletas. Normalmente, el IGM tiene un centenar de empleados para los trabajos que hace la imprenta. Pero para la consulta pudiera contratar 250 personas adicionales. La imprenta está equipada con siete prensas offset para cubrir el trabajo de impresión de todas las especies fiscales valoradas, que por ley le corresponde imprimir. Tiene un sistema de seguridad visual con un circuito cerrado de Tv, con 110 cámaras (ojos de águila) instaladas en sitios estratégicos dentro del galpón que tiene unos 3 000 metros cuadrados. Y también en el segundo piso donde se realizan las labores de control de calidad, diseño gráfico, empacado... Para la consulta se prevé un solo tiraje para nueve millones de papeletas. En cambio, para la Asamblea puede haber varios tirajes, si cada provincia tiene un diseño. Eso debe determinar el TSE. Pero, económicamente, no significará un incremento sustancial respecto del costo del contrato para la consulta. Al menos en estas dos áreas de gestión de los militares, la relación con el Gobierno se avizora mucho más que de un corto plazo. Es indudable que con esta oportunidad se abre un mayor espacio para los militares que, históricamente, ya están insertados en la sociedad mediante muchos proyectos. |