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Frontera: ‘sí hay vínculos con grupos irregulares’ PDF Imprimir E-Mail
Revista Vanguardia   
martes, 24 de abril de 2007
Entrevista a Fernando Bustamante
 
El Gobierno lanzará el plan Ecuador este 24. Los problemas en la frontera norte todavía se ven como un efecto del conflicto colombiano.
 La violencia que hay en las zonas fronterizas hace que se perciba el tema colombiano como ecuatoriano?
El agravamiento de la violencia y del conflicto de Colombia, en las áreas aledañas a la frontera, ha generado el peligro de que esa violencia pase al país. Han aumentado los incidentes y la presencia de organizaciones ilegales.

Hay estudios que hablan de que el 70% de la población de Sucumbíos está vinculado a las FARC y las AUC...
No podemos confirmar esas cifras, pero creemos que es un problema.

¿Lo ven como un problema ecuatoriano o como un efecto del Plan Colombia?
Es un problema ecuatoriano, estimulado por lo que ocurre en Colombia.

¿Qué tan profundo está arraigado el problema en el Ecuador?

El problema colombiano no está en el Ecuador. Nosotros no tenemos un enfrentamiento armado en gran escala, no se cultiva hoja de coca, no tiene asiento la producción de drogas masivas, no existe paramilitarismo en escalas considerables. Lo que sí ocurre es que las acciones de los grupos ilegales y del Gobierno colombiano tienen efectos en nuestro territorio y son dañinos, porque amenazan nuestra seguridad. Hay que darles un tratamiento distinto.

¿Cuál tratamiento?
Lo hemos llamado seguridad que se basa en el desarrollo humano. Eso significa que iniciaremos acciones para crear una barrera socioeconómica para prevenir que la población se vincule a actividades ilegales.

¿Eso también explica la presencia de los 7 000 soldados en la frontera?

Tenemos la obligación y el derecho de tener fuerza pública que de seguridad. Pero el eje de nuestro esfuerzo es eliminar las condiciones socioeconómicas y humanas que permiten el desarrollo de la violencia.

¿Qué actividades económicas son mejores que la droga, tomando en cuenta que en el país se han detectado laboratorios, bodegas...?

El negocio de la droga es atractivo, pero también trae muchos riesgos. Hay poblaciones que se abstienen de vincularse al delito si se les da una salida legítima a sus necesidades. Hay evidencia de que cuando se ofrece la posibilidad de irse por la legalidad, lo hacen.

¿Qué actividad es tan buena e interesante para esa población?

Forestación sostenible, cultivos de cacao, agricultura sostenible, actividades artesanales, comercio, turismo.

La CIDH estableció que en Sucumbíos murieron 715 personas en hechos violentos. ¿Cómo se manejará la seguridad ciudadana?

La violencia que hay en Sucumbíos, para estándares ecuatorianos, es muy grave y es multicausal. Por citar algunas razones: privación socioeconómica, patrones de asentamiento humano sin creación de capital social, valores culturales, disponibilidad de armas, vínculos a los negocios ilegales, ajuste de cuentas.

Para reducir esos indicadores se deben desarrollar proyectos combinados y no sólo aumentar la vigilancia policial.

Ese informe señala que los autores pudieran ser las FARC y las AUC...

Es muy importante entender cómo es que estos grupos tienen muchas entradas en unas partes y en otras no.

No estoy diciendo que la vigilancia policial no tiene un rol que cumplir, pero por sí sola no resolverá el problema.

Hay versiones de que militares y policías están en el contrabando de gasolina blanca, pertrechos, entre otros, hacia Colombia, ¿cómo manejará eso?

Son versiones. En todo caso tenemos que ir a las raíces del negocio y eliminar las causas. Y, por supuesto, las fuerzas del orden tienen que mantener sus políticas de autodepuración.

Para lograr la presencia del Estado en esa zona se requiere dinero, ¿lo hay?
Se lo presupuestará en el 2008, como contraparte, porque la base será la cooperación internacional. Estamos evaluando cuánto se necesitará y cuánto podemos obtener de la cooperación. En mayo tendremos las cifras.

¿Se apoyarán en organismo como Acnur para conseguir un mayor apoyo?

Nos reunimos con distintos organismos, para asegurar que la comunidad internacional nos dé su respaldo.

¿Seguirán los militares ayudando con el control del narcotráfico en la frontera?
Las FF.AA. no deben involucrarse en ello, salvo en casos excepcionales. Las FF.AA. no tienen ese entrenamiento. Además, eso las distrae de su función de defensa del territorio.

Ha habido demora en entender que hay realidades en el país que no son simplemente efectos del Plan Colombia...
La agudización del problema de seguridad fronteriza es de los dos últimos años. No se puede decir al Estado que ha sido ciego. Ahora estamos buscando cómo hacerle frente de una manera constructiva, que no confunda la seguridad con la defensa.